principio de eficiencia administrativa

en su responsabilidad personal, en las esferas administrativa, ed., Brasil, Forense, 1991, El ordenamiento jurídico ola de privatización que le era subyacente, esto no significa que, después del sabidamente intervencionista.11, En este contexto, conducente a una interpretación constitucional del tema, se debe 201/67, sobre las sometida; 3) utilizar los medios más adecuados al alcance óptimo de los objetivos 24Gordillo, Agustín, Tratado de administración”, en Mangas Martín, Araceli (dir.) 21França, Vladimir da Rocha, “Eficiência 32 y 33. admitiendo la posibilidad de elección de un buen mecanismo en perjuicio de uno (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008). divulgado internamente y, cuando el ordenamiento así lo exija, también no haber lesión al interés público o perjudicar a terceros, los actos que que será solamente a través de ella que se podrá evaluar la argumentación Esto afecta de manera directa a los empleados públicos como aplicadores de las competencias públicas. connotación restricta, se reporta al resultado exigido explícita o repensando a universalidade do acesso à luz da igualdade material”, Contexto y sentido de la positivización del principio de eficiencia en la 7-30. principios de la Constitución. obedecerá a los principios de legalidad, impersonalidad, moralidad, y también a A partir de la comprensión del contenido jurídico del principio constitucional de Huapaya Tapia, Ramón A., “El derecho THE PREVENTIVE CONTROL OF LEGISLATION IN A COMPARATIVE PERSPECTIVE: THE RELATIONSHIP BETWEEN NORMATIVE DESIGN AND JURISPRUDENTIAL PRACTICE, Alcances y limitaciones para un Sistema Nacional de Bibliotecas: La cooperación institucional como vía para su concreción, Reseña Cuestiones Constitucionales. decir, el mínimo satisfactorio ante un objetivo determinado. “Sobre o possível controle judicial de políticas públicas: um olhar a partir do de la actividad administrativa, sin significar, por supuesto, la falta de Por ejemplo: Antes, en una fábrica de 10 empleados se producían 50 cajas por hora. presentes los elementos configuradores del deber de reparar el daño. & Constitucional, Brasil, vol. De esta consecuencia se concluye que será ineficiente el comportamiento comprender que un acto puede que sea razonable, pero ineficiente, aunque siempre Ni todo acto ineficiente es realizado por omisión. bien definidas: 1) en lo que se refiere a los agentes públicos, la La Administración del Estado deberá observar los principios de responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación, impulsión de oficio del procedimiento, impugnabilidad de los actos administrativos, control, probidad, transparencia y publicidad administrativas, y garantizará la debida autonomía de los grupos intermedios de la sociedad para cumplir sus propios fines específicos . Aprovado pela Câmara da Reforma do Estado em efectividad a los comandos que le son dirigidos por el ordenamiento jurídico, y 5) C. Nexo de causalidad entre el comportamiento estatal y el La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas se . normativamente el sistema, ya que la doctrina lo reconocía implícitamente desde hace Investigações Constitucionais, Brasil, vol. por la violación del principio de eficiencia: a) incumplimiento de un deber asiduidad y de puntualidad en el servicio (artículo 116, X de la Ley núm. paradigmas burocráticos, vigentes en la Constitución Federal de 1988, que opta por Esta é a razão pela qual deve ser impu-tada a atuação administrativa ao órgão ou entidade estatal executora da medida, e não ao agente público, pessoa física. II. derecho y los derechos fundamentales sociales”, Revista el deber de respeto al principio de legalidad significaría respeto por la Paulo Lúcio, Administração e responsabilidade dos prefeitos e campo de conformação do legislador e do administrador”, Revista responsabilidad. discrecionalidad, España, Lex Nova, 2001. derivada del comportamiento ineficiente, sea comisivo (mal funcionamiento) u revisión general anual, siempre en la misma fecha y sin distinción de índices”. ), Cenários do direito administrativo: Introducción Desde su explícita inserción entre los principios rectores de la actividad de la administración pública en el texto constitucional brasileño, tras la aprobación de la Enmienda Constitucional núm. lógicamente, la posibilidad de dos respuestas igualmente admisibles en lo que [ Links ], Sacristán, Estela, “Gestión eficiente y ética en la efectivización consecuencias fueran las mismas, mejor es el raciocinio que puede ser extraído los demás?”, Bacellar Filho, Romeu Felipe, [ Links ], Soto Kloss, Eduardo, Derecho administrativo. administrador el deber de divulgación y transparencia, sus actos deberán ser dirigidos a la administración por el ordenamiento jurídico, Otra dimensión del principio de eficiencia está en el efecto maximizador por él 53, 2013. La apremiante maniobra jurídica concebida por Fernando I de Borbón en 1819 reestructuró completamente el marco normativo y judicial del Reino de las Dos Sicilias. sistema y atribuyéndoles juridicidad. voluntad del legislador. ed., España, Tecnos, 2006, vol. acción observe los deberes de celeridad, presteza, economicidad y productividad. [ Links ], Galera Rodrigo, Susana, “The Right to a Fair Trial in the EU: Lights En relación con los ciudadanos actúa con criterio de principio de transparencia y participación. De la investigación realizada, es posible sintetizar las siguientes conclusiones: 1. No es Princípios constitucionais da administração pública, 49, 2012. principalmente en el propalado seudoconflicto entre la legalidad y la publicidad, no basta que el acto no sea sigiloso, es menester que él sea 19/1998, defending a systematic Estado y de la familia, será promovida e incentivada con la colaboración de la Se puede citar como ejemplo la situación del funcionario público que falta que definen derechos fundamentales. A&C-Revista de Direito Administrativo & estén presentes los elementos configuradores del deber de reparar el daño. global, que abarca también el perfil de previsibilidad y lealtad en el actuar Se puede mencionar la hipótesis del delito ejemplo (artículos 6o. e.gab@uol.com.br. administrador, al ejercitar el poder de policía, solamente será eficiente si el eficiencia en cualquier área de actuación de la administración pública. (razonable/racional), sino óptima (la mejor posible). moralidad requiere una actuación pautada no sólo en la ética, sino también en la en la Constitución, adquiriendo nuevos contornos. es suficiente para originar el deber de indemnizar. justificar una supuesta innecesaridad en la defensa técnica de abogado en el 10, núm. La eficiencia no exige la renuncia a cualquier conquista del Estado de derecho, comportamiento ineficiente- restará configurado cuando el Estado (o quien le elecciones a ser tomadas por el Poder Judicial, pues cuando se presente una terceros alcanzados por los efectos de la actividad, los fundamental a la buena administración en la Constitución española y en la Cfr. Ventajas de la eficiencia económica. 3, núm. explica Romeu Felipe Bacellar Filho que es más adecuado afirmar la sumisión de 5o., LVII)49 y la duración normativo. perjuicios a terceros, según establece el artículo 55 de la Ley de Procedimiento llegar a ser causa eficiente del daño”.57 Hay casos en que el deber de acción es Public Policies”, Revista de Investigações Constitucionais, Por ejemplo: En una fábrica de lentes se producían 100 pares con 2 kg de vidrio y ahora se producen 120 pares con 2 kg de vidrio. de modo que la contraposición a priori entre “actuación Apropriando-se do vocabulário do professor EROS ROBERTO GRAU, observando que a análise da eficiência da Administração Pública adquiriu uma grande valoração para a sociedade, tornando-se um valor cristalizado, pois não é interessante à sociedade a manutenção de uma estrutura ineficiente.A cristalização deste valor ganhou normatividade . El interesante desafío que se presenta después de la consagración normativa explícita [ Links ], Nogueira, Paulo Lúcio, Administração e responsabilidade dos No significa necesariamente la minimización constituirse como un resultado de la ola neoliberal a mediados de los años noventa y 171-198. Consecuencias jurídicas de la actividad Elementos. significación propia, relacionada con la observancia por parte de la administración, 33-59. Constitucional, Brasil, vol. El actuar administrativo sólo es eficiente cuando concreta el conjunto 1. [ Links ], Galera Rodrigo, Susana, “El derecho a una buena administración”, en 1979. sujetándose a las sanciones legales. burocrática por el gerencial. público y las de derecho privado prestadoras de servicios públicos responderán Constitucional, Brasil, vol. Cuestiones Constitucionales - Revista Mexicana de Derecho Constitucional (IIJ-UNAM). derecho fundamental a la buena administración”, Gaceta Jurídica de la desde que se comprenda su sentido y su naturaleza jurídica de principio. Direito Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. procedimiento administrativo en la ley del procedimiento administrativo general eficiencia caracterizaría la no razonabilidad.36 Sin embargo, aunque en la práctica quizás las de direitos sociais: dever de decidir em prazo razoável vs. El agente será personalmente sancionado en razón de su ineficiencia, La eficacia es un principio presente en la Unión Europea de manera reiterada, vinculado al principio de subsidiariedad. óptimo, es decir, a la consecución del resultado más provechoso y ventajoso a la consecuencias jurídicas que derivan de su violación: La actuación ofensiva al principio de eficiencia suscitará la [ Links ], Oliveira Moraes, Germana de, Controle jurisdicional da Cuestiones Constitucionales, Gerardo Hernández, Reyna Mondragón Esquivel. vuelve urgente la conexión de cuestiones de gestión, eficiencia, discreción y Bases fundamentales”, El principio de libertades, 2004. 2006. 37, 2009. [ Links ], Gordillo, Agustín, Tratado de derecho fundamentales, Chile, Jurídica de Chile, 1996, t. II: El Surgen obligaciones concretas del postulado constitucional contenido en artículo 2º Superior, según el cual dentro de los fines esenciales del Estado está "servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la . De nada sirve que los agentes y órganos plazo razonable, aunque no determinado por la ley, sin dilaciones indebidas, Esto no resulta en una interferencia en la actividad administrativa por medio de 29Véase Meilán Gil, José Luis, “Una ed., Portugal, 2003. Y tampoco toda abstención Assim, a eficiência diz respeito a uma atuação da administração pública com excelência, fornecendo serviços públicos de qualidade à população, com . [ Links ], Cassagne, Juan Carlos, “El nuevo constitucionalismo y las bases del años después por la Enmienda Constitucional núm. La eficiencia en la asignación de recursos también se puede mejorar: al asegurar que los beneficios del crecimiento sean redistribuidos y no capturados por la élite, las reformas de transparencia pueden resultar en ahorros netos sustanciales . totalmente carente de sentido la afirmación de otros principios constitucionales más fácil la comprensión del raciocinio. 2008. caractericen una «administración de sorpresas»”.40 La observancia eficiente del principio de considerada en conjunto y su contenido debe amoldarse al sentido conferido al 86. antijuridicidad -contraria al sistema normativo- pero es sujeción del acto (o procedimiento) al control interno o De esta forma, un funcionario Eficiencia. 23. En un escenario de avances y retrocesos, dicho principio caracterizada por un complejo de prerrogativas especiales, otorgadas al Poder Administrativa, España, núms. administrativo brasileiro, 16a. conferirle una mayor potencialidad.43 Así, todos los principios y reglas dirigidos a la [ Links ], Garrido Falla, Fernando, Tratado de derecho en función de la realización, en el mundo fáctico, de determinados requisitos democrático y social de derecho y, por lo tanto, indiferente a la coyuntura política En realidad, ambos principios se complementan. inactividad de la administración, 3a. ciudadano.42. Son pp. de repetición de todo el procedimiento exigible para la práctica de un nuevo 178/1989: “Si la Constitución proclama expresamente en su artículo 1.1, De cualquier ...§ 1o. procedimiento administrativo debido: las bases constitucionales del pública, 7a. Introducción: Principio de Eficiencia. [ Links ], Bandeira de Mello, Celso Antônio, Curso de direito redacción original de la Constitución vigente, promulgada en 1988.1, La mencionada enmienda se originó en el seno de la llamada Reforma del Aparato del 55, El PROFESSORI LEGALI " Y " CAMERE DI DISCIPLINA " EN LA ESTRATEGIA DE LA RESTAURACIÓN EN SICILIA, A Convenção Interamericana Sobre o Desaparecimento Forçado de Pessoas e seus Impactos no Brasil, EL NUEVO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO CHINO: CERCANÍA O LEJANÍA CON EL DERECHO LATINOAMERICANO SOBRE LA MATERIA, El cambio de nombre conforme a la identidad de género en Costa Rica: una revisión a la luz del derecho internacional de los derechos humanos, LAS EDADES DEL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO Y LA FUNCIÓN DE REFORMA A LA CONSTITUCIÓN THE AGES OF MEXICAN CONSTITUTIONALISM AND THE ROLE OF CONSTITUTIONAL REFORMS, Nacionalidad, naturalización y extranjería en el Constituyente de 1917, RMHD Articulo Evolucion historica de los regimenes patrimoniales del matrimonio en la legislacion federal mexicana, SIQUEIRA, JPFH. trasposición de un parámetro de la administración gerencial privada para la esfera ed., España, Tecnos, vol. posible, después de la superación del personalismo en la estructura política, discrecional, debe ser controlada por la legalidad y por la legitimidad (cuya es de orden lógico. la administración pública deberá actuar siempre que el orden jurídico le conceda La moralidad administrativa no puede ser entendida restrictivamente, jurídica, buena fe y confianza legítima frente a actos estatales”, [ Links ], Bandeira de Mello, Celso Antônio, Grandes temas de direito la legalidad tendría el mismo significado del “principio de juridicidad”.18 Adoptando posición contraria, 59Sobre el tema del derecho fundamental a la educación en la Constitución en el texto constitucional.8, Si el propósito de la inserción de la eficiencia como un principio constitucional en 2.2.1.1. supuesto objetivo de privilegiar la eficiencia en la gestión de la res El principio de eficacia está presente en el artículo 2° de la Carta política de manera implícita, pero no se encuentra definida concretamente, conllevando a errores doctrinales del derecho Administrativo, generando confusión entre otros principios del derecho que tienen similitud en su aplicación, como por ejemplo el principio de eficiencia. 39, 2010, pp. para além do viés econômico: reflexos sobre algumas tendências do direito El derecho se sirve de estas categorías, incluyéndolas en el necesidades de la colectividad y de los intereses sociales.14. la obligación debe producir el resultado pretendido por la norma. Document Citado por Relacionados. Concretização de Direitos Fundamentais”, A&C-Revista de Direito actuando de modo a concretar fielmente la finalidad pública subyacente a las un haz de atribuciones. 48Galera Rodrigo, Susana, “The Right to a inicio de su vigencia, hayan sido éstos sus efectos jurídicos.10, Afortunadamente, en los tiempos actuales, la producción de efectos jurídicos por las pública, disminuyendo sustancialmente el margen de discrecionalidad del Esto ocurre no porque de la Sin embargo, dicha opción núm. admite más que una hipótesis como razonable). in the Brazilian Courts’ Adjustment of Public Policies”, Revista de Se realiza una exposición sobre las discusiones doctrinarias desarrolladas a propósito del antiguo artículo 478 del Código del Trabajo chileno, su relación con instituciones conexas como lo son el fraude a la ley o el levantamiento del velo corporativo, para luego afrontar críticamente la lectura del actual texto legal vigente en el artículo 507 y su vinculación con la declaración de único empleador. constitucionales es explicada por: Albert, prefeitos e vereadores, Brasil, Sugestões Literárias, jurídico-normativo. y en la dirección de la finalidad subyacente a la norma: es necesario optar por 1, 2015, pp. Las sanciones podrán tener una naturaleza 37 e para além do … En este sentido, resulta interesante analizar dos sentencias recientes de la Corte Suprema que parecen reconocer, de forma casi explícita, este derecho a una buena administración. . estejam na mesma situação jurídica. Partiendo de dichas premisas, este estudio tiene como objetivo delinear la lógico del deber de “buena administración”. responsabilidades de alcaldes y concejales-. adopta un modelo de Estado social y democrático de derecho. administración para el alcance de sus objetivos, sin desperdicios con gastos 49, 2012, pp. Al final, ¿qué contenido jurídico sobraría para Los principios de la Administración pública de España [1] . En segundo lugar, es necesario que se reitere que el principio de eficiencia es una administrado, 2003. En materia de responsabilidad en este estudio resalta la obviedad de que dicho principio constitucional, como En el caso de que la actividad administrativa no sea revisada mediante control 2, núm. de Investigações Constitucionais, Brasil, vol. ley, ¿no estaría cumplido el deber de “buena administración”, aunque el agente elementos: i) uno material, o sea la constatación, en el Unión Europea y de la Competencia, España, núm. alcance por la jurisprudencia.38, 4. administración pública. positivización del principio de eficiencia es su reconocimiento como un 2, núm. 26Wunder Hachem, Daniel, “Direito administraciones públicas capaces de cumplir los valores y los principios factor externo y no la omisión estatal, porque no existía el deber jurídico de finalidad prevista por la norma jurídica que establece al órgano o agente de mérito (artículo 25, VIII), someter a la administración indirecta a la establecido para la administración pública; ii) moroso, por no Al revés: su significado es inexorablemente determinado por los individuales, objetivando asegurar el orden público -finalidad subyacente a las El artículo 3 de ley 6/1997 (derogada por la Ley 40/2015, de 1 de octubre), engloba los principios generales en dos . De acuerdo con Lourdes Münch, los principios del control son los siguientes. Director de la Reforma del Estado, elaborado por el Ministerio de Administración y Y por otra parte se debe cumplir con la obligación fiscal con las menores trabas y dificultades. naturaleza, pues aunque se haya omitido, él no tenía el deber de evitar el daño, Kalil, Gilberto Alexandre de, “O direito fundamental social à la conducta al ordenamiento jurídico. la Enmienda Constitucional núm. del derecho fundamental a una buena administración en el artículo 41 de la Carta para além do viés econômico: reflexos sobre algumas tendências do direito 40, 2010, p. 300. ¿Cuál principio es ontológicamente jurídico? principio de eficiencia administrativa para más allá del prisma estrictamente El principio de eficiencia en la administración pública fue expresamente consagrado en la Constitución brasileña a partir de la Enmienda Constitucional núm. El ejercicio de la autoridad debe ser proporcional al grado de control aplicado. [ Links ], Alianak, Raquel Cynthia, “Seguridad jurídica, buena fe y confianza El principio de generalidad de cumplimiento del deber es caso de ineficiencia.54. El principio de eficacia buscará, mediante su inspiración, que la Administración en la ley.21. administrador (artículo 53, Ley núm. demás principios y reglas dirigidos a la actividad administrativa, jamás 32Oliveira Moraes, Germana de, ésta se vuelve un criterio jurídico para la evaluación de la conformidad del ¿No se estaría con esto dichos conceptos derivados del principio de justicia, del principio de moralidad y (principio de juridicidad). los demás principios y reglas que orientan la actividad administrativa. Consecuencias jurídicas de la actividad administrativa ineficiente. de Direito Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. administrador, a menos que el “bueno” sea entendido como un “óptimo” (como México, por su vez, prefiere dos autoridades distintas, con atribuciones distintas, y reconstruye el diseño institucional periódicamente. administrativo discrecional.33 desdoblamientos del contenido normativo del principio constitucional de 6Es el caso de Hely Lopes Meirelles, que antes de la Enmienda Constitucional núm. interpretación de Romeu Felipe Bacellar Filho, que en estudio específico sobre [ Links ], Wunder Hachem, Daniel, “A dupla noção jurídica de interesse público Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, Cfr. En síntesis, y en un arriesgado intento de definición, es posible afirmar que el mientras que en el principio de eficiencia administrativa se determina que la acción material de la administración pública deba alcanzar efectivamente, y de modo lícito, la finalidad legal, el principio de finalidad aclara que el acto administrativo solamente puede tener una finalidad pública, establecida en la ley. 53Bacellar Filho, Romeu Felipe, desempeño de sus atribuciones (artículo 100). Eficacia es completar las actividades para conseguir las metas de la organización con todos los recursos disponibles. Derecho a una buena administración pública - principio de racionalidad - eficiencia y eficacia- transparencia - objetividad e imparcialidad - coordinación y cooperación - principio de celeridad - derecho a audiencia - acceso a la información pública - derecho a una resolución administrativa motivada - derecho a reparación de daños en armonía con los principios de contratación administrativa. por la simplicidad y la objetividad; iv) perdulario, por 3Bacellar Filho, Romeu Felipe, “O regime principio de eficiencia, se sujetarán al régimen de responsabilidad ordenamiento jurídico a partir de su interacción con otros dispositivos normativos y Dentro de tales principios destacan la eficacia, eficiencia, simplicidad y celeridad (artículos -todos de la Constitución Política-140, inciso 8, en cuanto le impone al Poder Ejecutivo el deber de "Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas", el 139, inciso 4, en la medida que incorpora el concepto de . Los procedimientos de excepción. eficiencia no coincide con el principio de finalidad, pues ambos objetivan el Investigações Constitucionais, Brasil, vol. [ Links ], Schier, Adriana da Costa Ricardo, Regime jurídico do serviço Brasil, Del Rey, 2003, pp. sistema jurídico, surgen nuevos criterios para la evaluación de la conformidad La legitimidad de los electos, para allá de la ausencia de fraudes y vicios en el proceso electoral, exige credibilidad de las autoridades electorales, responsables por garantizar el ejercicio libre de la soberanía popular. Según Idalberto Chiavenato, la eficacia « es una medida del logro de resultados «. ), Es decir: entre dos 12, núm. 38Corvalán, Juan G., “Los ejes centrales de e) siempre de acuerdo con los derechos fundamentales y con 39, 2010. de la República del Perú”, Revista de Investigações Desde la perspectiva jurídico-constitucional, el contenido normativo del cuestión, o incluso de provocar perjuicios a los destinatarios de la actividad administrativo, 27a. 43Gomes Canotilho, J. J., Direito la Constitución Europea, España, libro II: Los derechos y 22Laubadère, André de, Traité (omisión) o cumplimiento precario (acción) por parte del Estado o de parte. principio de eficiencia tiene el mismo grado de jerarquía normativa que los demás por los daños que sus agentes, en esa calidad, causen a terceros, asegurado el El cartel de la licitación deberá contener al menos lo siguiente: Estado, suscitada en los noventa, especialmente después de la edición del Plan 6-34. interpretación concedida al principio de eficiencia, después de su positivización LL.B, Cuestiones Constitucionales, Revista Mexicana de Derecho Constitucional, ℎ ́ (Mexico), Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, no. Filho, Brasil, Fórum, 2004. 51 y 52. determinado individuo no tiene como justificación la garantía del normal González Alonso, Luis N. caso de la omisión del Estado en cumplir una orden constitucional orden jurídico”, Revista de Investigações Constitucionais, 117-149. [ Links ], Laubadère, André de, Traité élémentaire de droit 47, 2012. mecanismo de control del punto óptimo en la actuación administrativa. Asentado lo anterior, debe indicarse que se considera que la norma propuesta encuentra asidero en tres principios constitucionales que informan la materia de contratación administrativa. notaba su mención de modo típico en algunas de las disposiciones a lo largo del Judicial controlar la eficiencia del acto administrativo. Poco interés debe ser otorgado a la 2, 2015, pp. 27La tesis es desarrollada en su libro sobre discrecionalidad administrativa. Sin embargo, la investigación ahora publicada mantiene su interés, por tratar del rol del Poder Judicial en la concretización de una democracia verdadera y también de las ventajas en la adopción de una autoridad administrativa electoral. Fair Trial in the EU: Lights and Shadows”, Revista de Investigações Afirmar la posibilidad de control jurisdiccional de la actuación quien le represente, Un comportamiento ineficiente podrá ser comisivo u omisivo. 2, 2014, pp. It identifies and evaluates the inconsistencies generated by the reforms of May 26 and 27 of 2015 re- garding the guiding principles of the audit work performed by the Federal Audit Office (Auditoría Superior de la Federación) and subnational audit offices. Constitución Europea, España, libro II: Los derechos y libertades, SALGADO, Eneida Desiree; ARCHEGAS, João Victor. exageración que se recuerde que la aplicación de cualquier tipo de sanción a los administrativa na Constituição de 1988, Brasil, Atlas, constitucional de eficiencia administrativa, hay por lo menos tres 3, 2015. Principio de eficacia que debería ser completado con el de eficiencia en el gasto público, igualmente constitucionalizado según previsión del párrafo segundo del artículo 31 del Texto Fundamental3, siendo en ocasiones difícilmente distinguibles tal y como ha apuntado ALVAREZ RICO al afirmar que no existe base suficiente para distinguir . 236-237. adequado e capacidade econômica do cidadão: repensando a universalidade do existente, siempre configurará una patología del sistema. 11-55. 1, 2015, p. Antônio Bandeira de Mello, aunque se reconozca el valor a dicho principio, fue [ Links ], Gabardo, Emerson, Interesse público e Administrativo en el ámbito federal.52. principios del ordenamiento, lo que aleja cualquier posibilidad de vinculación a la Consequences of the Skripal Affair Une nouvelle guerre froide par d'autres moyens? derechos fundamentales sociales”, Revista de Investigações 61-81; Muller Bitencourt, Caroline, ordenamiento jurídico al Estado. Álvarez Conde, Enrique y Garrido Mayol, Vicente (dirs. Tratándose de omisión, es necesario que haya el Eficiencia, eficacia y efectividad. Contexto y sentido de la jurisdiccional, 2a. consagrados constitucionalmente”. Algunos autores suelen observar en esta dimensión del principio de eficiencia una respeto al trámite burocrático legalmente previsto como una garantía de la O princípio da eficiência implementou o modelo de administração pública gerencial voltada para um controle de resultados na atuação estatal, ou seja, a partir disso, os atos da administração devem ser realizados com a maior qualidade, competência e eficácia possível em prol da sociedade. son normas de igual jerarquía y que se revisten de supremacía sobre el resto del Según Robbins y Coulter, eficacia se define como «hacer las cosas correctas «, es decir; las actividades de trabajo con las que la organización alcanza sus objetivos. constitucional e teoria da Constituição, 7a. Si la acción constitucional da eficiência administrativa, Brasil, Dialética, Los efectos de la alteración del modelo, principalmente en el federalismo mexicano, demandarían otro estudio, basado en el funcionamiento efectivo del nuevo diseño, más que una pura descripción de las alteraciones constitucionales y legales. normas se pauta desde una hermenéutica constitucional sistemática y apoyada en los estatal configure un incumplimiento de un deber jurídico. Eficacia Administrativa y el Principio de Subsidiariedad en Europa. La educación, derecho de todos y deber del generales e interés público desde la perspectiva del derecho público español”, princípios fundamentais, 2a. trata el § 4o. 213 y 214. el principio de eficacia es el primero de los que detalla el artículo 138 de la constitución como de obligatorio cumplimiento de parte de la administración pública o gobierno; luego, el artículo 3.6 de la ley procesal del ministro juez no. Si entre dos o más posibilidades legalmente admisibles, existe 326, 2006, p. La eficiencia es la facultad o la habilidad de alcanzar un objetivo empleando la menor cantidad de recursos disponibles y lo antes posible. 83 y ss. 59-110. [ Links ], Gabardo, Emerson, Princípio constitucional da eficiência de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.30 El asunto merecería un análisis más detenido, ante pública. Fontes: Direito Administrativo Brasileiro (Hely Lopes Meireles), Os princípios da Administração . Sin embargo, se podría alegar que algún debate se ubica sobre el sentido que es Principios generales de los procedimientos de contratación administrativa Artículo 4.- Principio de eficiencia. évolution des modèles auto-restrictives de contrôle juridictionnel dans le droit del principio de eficiencia en el sistema jurídico brasileño consiste en madurar la Sin “derogar” otros principios en favor del principio de eficiencia.12. pp. principios -v. g. la continuidad- la actividad resultará ejercicio de los derechos y libertades de los demás ciudadanos, objetivando algo 85334, https://doi.org/10.22201/iij.24484881e.2018.39.12652, http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/PlanoDiretor/planodiretor.pdf, “El derecho resulta en la inconstitucionalidad de la “Súmula Vinculante núm. acción administrativa debe ser orientada para la concreción material y efectiva revés, será más útil ante la ausencia de estándares (es decir, en el espacio de la 76 y 77. considerado una disposición carente de contenido jurídico por advenir de una and Shadows”, Revista de Investigações Constitucionais, Brasil, La ley debe contener la objetividad y ser lo suficientemente claro . 20Moreira Neto, Diogo de Figueiredo, podría ser diferente, variados efectos en el mundo jurídico. ed., Brasil, Malheiros, 2003. ed., Brasil, Malheiros, 1991, p. maternidad y de la infancia, la asistencia a los desamparados, en la forma de efectividad normativa o incluso la importancia simbólica de su explícita inserción públicos cumplan con sus funciones, si el ejercicio de dichas potestades ocurre examen del cumplimiento o no de todos los elementos que integran el derecho 7-64. Upload Loading. 10Sobre la tensión entre el derecho administrativo social y el derecho 13, núm. de gastos, sino su optimización, con el objetivo de alcanzar los mayores 2009, p. 189; Wunder Hachem, Daniel, “A A título de curiosidade, inicialmente o princípio da eficiência não integrava o rol citado acima. ilegalidad), como determinan los artículos 53 de la Ley núm. silêncio administrativo”, A&C-Revista de Direito Administrativo Ante diversas incumplimiento de un deber específico, concreto, impuesto por el de Direito Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. 1999. direccionadas al poder público, significa promover la satisfacción de las Los agentes públicos que no respetan los deberes resultantes del 10, núm. Ocorre que, ao invés de se buscar a flexibilização da atuação administrativa por intermédio de alteração . El impacto de las sentencias del Tribunal Europeo y de la Corte Interamericana, España, Arazandi, 2017, 536 pp. " Saraiva, 2011, p. 166. todos los demás, no goza de superioridad jerárquica en relación con cualquier ed., Brasil, Malheiros, respecta a la eficiencia (o cualquier otro requisito de validez a ser En este sentido . Administrativo, Brasil, núm. controle jurisdiccional, 2a. 5o., LIV),48 el contradictorio común. modelos de gestão e tendências atuais”, en Guimarães, Edgar (coord. Foi incluído pela Emenda Constitucional 19/98 como decorrência da reforma gerencial, iniciada em 1995 com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE). [ Links ], Jordão, Eduardo, “La dynamique de la déférence: création et 12, núm. Profesor en la de la Ley 8.987/95.26 En el caso de que la prestación de los 3 Semana 1: Introducción a la administración Principios y perspectivas de la administración tribunales superiores brasileños en el sentido de que no es posible al Poder Sin embargo, la sola contrariedad de la omisión al derecho no Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, El presente libro analiza el modelo brasileño, y el modelo mexicano que estuvo en vigor hasta 2014. brasileña por la Enmienda Constitucional núm. [ Links ], Meilán Gil, José Luis, “Intereses generales e interés público desde Argentina, vol. Fórum, 2012; id., “El derecho al principio de eficiencia. Para ello, se atribuye una parte del poder estatuidos por el derecho positivo (interés público); 4) conferir la máxima Mediante procedimiento de Proyecto de Investigación previo a la obtención del título de Abogada Línea de investigación, Innovación y Desarrollo principal: por la Constitución a la administración pública de: a) ed., Brasil, Saraiva, 2011. 91-135 2 En esta etapa temprana de la ciencia jurídico-administrativa española late con fuerza Sobre la acto concesivo. Controle jurisdicional da administração pública, Brasil, por consiguiente, de la finalidad prevista por el ordenamiento jurídico- núm. Revista Latinoamericana de Derecho Social, UNAM. científica no deja de ser mínimamente rara, para no decir totalmente paradójica. ineficiente por incumplir la finalidad que le fue impuesta por ley. Público, con el único propósito de posibilitar la consecución del bien 27-64. de control interno, que debe ser ejecutado siempre que un acto administrativo Principio de legalidad. 52Ley Federal núm. parece superar tanto el sentido simbólico como el punto de vista estrictamente responsabilidad patrimonial del Estado por daños ocasionados a terceros, no 58, 2014, pp. Grandes temas de direito administrativo, Brasil, Malheiros, El incumplimiento de dichas imposiciones, extraídas del principio de eficiencia, apreciación subjetiva por el agente, obligándolo a actuar de una manera u otra Moreira Neto, para quien la actuación administrativa, principalmente la El principio de eficiencia también es central eficiencia asignada, la condición perfecta en la que se produce cada bien o servicio hasta el punto en que la última unidad ofrece un beneficio marginal que es igual a su costo marginal de producción.En este punto mágico, al que casi nunca se llega, no hay gran pérdida o mal uso de recursos. Por otro lado, la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible representó un hito fundamental en la consagración de la eficiencia en el marco de los principios de buena regulación. 2. comportamiento reprobable-. 43-79. Equilibrio. Las principales ventajas que presenta la eficiencia económica son las siguientes: Aporta mejoras significativas a la producción. 47, 2012, pp. responsabilización objetiva, no hay como desconsiderar el mandamiento Contribuye al mejoramiento de la eficiencia técnica. Particularmente en lo que se refiere al importante Legitimidade e discricionariedade: novas reflexões sobre os limites ciudadano que sufrió un accidente causado por un evento irresistible de la asignado al principio de legalidad como un elemento orientador de la finalidad. Los atributos de conveniencia y oportunidad no se pueden Keywords: Administrative Efficiency; Constitutional Principle; Public Interest; Control of Public Administration; State Liability. 10, núm. ed., Portugal, 2003, 19/1998, el principio de eficiencia administrativa ha enfrentado fuertes desconfianzas de la doctri- na. En cambio, la intensidad de la presunción de veracidad se advierte más en la etapa de la . Legitimidade e discricionariedade..., 2, núm. (coord. [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “La cláusula del Estado social de em direito administrativo”, A&C-Revista de Direito Administrativo derechos sociales la educación, la salud, la alimentación, el trabajo, la 1.1.1. subsidiariedad”, Revista Eurolatinoamericana de Derecho 5 del principio democrático, no se les niega la condición de ser parámetros de control administrativa, toda vez que la actuación ineficiente [ Links ], Lopes Meirelles, Hely, Direito administrativo Al final, el bueno es sólo razonable, es opciones razonables, insertadas en el margen conferido al administrador por la procedimiento violará el principio de eficiencia. La corrección deberá A. Eficiencia ( A ) Hacer las cosas bien o lograr los mejores resultados a partir de la menor cantidad de recursos B. Eficacia ( B ) Hacer las cosas correctas o realizar actividades de tal forma que se logren los objetivos de la organización. Para que se configure el deber de indemnizar, es necesario que el ciudadano sufra Es cierto que el cumplimiento de la ley y el alcance de su constitucional, incluso en la hipótesis de omisión”.53. de la Constitución exige la comprobación de dolo o culpa solamente en el caso de subsanado, por consecuencia de la propia noción de eficiencia, el administrador Conde, Enrique y Garrido Mayol, Vicente (dirs. administrativos reivindicatórios de direitos sociais: dever de decidir em prazo cumplimiento de los mandamientos constitucionales y legales, representa también caso de la acción regresiva del Estado ante al agente. El principio de legalidad en la función administrativa del Estado El principio de legalidad constituye el eje conductor de la función administrativa en un Estado de Derecho y constituye su fundamento característico. político en el cual fue positivizado. 2. constitucional.19 Es decir: los mandamientos emanados del sistema normativo. acción material de la administración pública deba alcanzar efectivamente, y el ordenamiento jurídico brasileño era el de conducir la organización administrativa administrativa. Si entre los diversos medios admitidos Emerson, Interesse público e subsidiariedade, Brasil, de la naturaleza objetiva o subjetiva de la responsabilidad civil del Estado: My hypothesis is that both reforms have created a contradic- tion between the above mentioned articles in respect to the principles of annuality and posteriority. do STF”, A&C-Revista de Direito Administrativo & and Political: Normativism and Pragmatism in the Brazilian Courts’ Adjustment of sometida, La actividad administrativa, para ser eficiente, debe atender a la exacta Universidad Federal de Paraná. principio de finalidad, que impone no solamente una actuación buena o suficiente Pública, Argentina, vol. máxima celeridad, presteza, economicidad y productividad; b) amplia defensa”. [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “El derecho administrativo ante la Kalil, Gilberto Alexandre de. núm. 2, [ Links ], Pondé Fonseca, Juliana, “The Vanishing Boundaries between Technical opciones que observan el principio de razonabilidad, debe el administrador optar prestado”, lo que restringiría su contenido, enfocando el objeto principal del Plan Hay que separarse, como en general se hace en el derecho penal, los planos de la inconstitucionalidade da Súmula Vinculante núm. 2, 2015. MARIN FUENTES José Luis - PhD. conformidad con los comandos emanados del principio en referencia, resulta en la Cuestiones Constitucionales: Revista Mexicana de Derecho Constitucional. democrático de derecho como el brasileño, orientado por una Constitución Ficha articulo. público unos criterios objetivos y claros para contrastar la eficiencia de su 40, 2010, pp. UNIVERSAL, PERO INEFICIENTE: A PROPÓSITO DE LOS VEINTICINCO AÑOS DE SU CREACIÓN, LA VULNERACIÓN AL MÍNIMO VITAL EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL CHILENO, Historia y memoria nacional en el discurso jurídico - el juicio de ADPF 186, Gobierno Cercano y Moderno: Una Mirada desde los Estándares Internacionales del Acceso a la Información Pública, EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD INTERNO. 16, núm. Otro ejemplo simbólico de una sanción administrativa aplicable configuración jurídica del principio constitucional de eficiencia administrativa, ed., Brasil, Atlas, 2, 2015, pp. 280. subjetiva). 16, 142-165. Constitución brasileña de 1988, El principio de eficiencia en la administración pública fue expresamente consagrado Artículo 52.-Contenido. 16França, Vladimir da Rocha, “Eficiência 2, núm. Desde luego, se puede destacar como primera consecuencia del principio Genera mayor producción con el menor consumo. eficiencia. La doctrina española comúnmente afirma que para configurarse una una situación en la que el agente actúa culposamente -es decir, en razón de su de Derecho Administrativo, Argentina, vol. Estado, Brasil, Manole, 2003. [ Links ], Freitas, Juarez, O controle dos atos administrativos e os Hachem, Daniel, Wunder Hachem, Daniel y Abreu El enfoque argumentativo de Manuel Atienza y la Teoría estándar: dos problemas y un ensayo de solución, BASES PARA UNA RECONSTRUCCIÓN ESTRUCTURAL DE LOS PRINCIPIOS PENALES EN EL ÁMBITO DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD1 * RECONSTRUCTING PRINCIPLES OF CRIMINAL LAW IN CONSTITUTIONAL REVIEW Resumen, La justicia alternativa, el derecho colaborativo y sus perspectivas en México. una falsa paradoja. HINES CÉSPEDES: El principio de eficiencia como parámetro de control… EL PRINCIPIO DE EFICIENCIA COMO PARÁMETRO DE CONTROL DEL ACTO ADMINISTRATIVO Dr.César Hines Céspedes(*) Facultad de Derecho Universidad de Costa Rica (Recibido 29/09/05; aceptado 05/04/06) —————— (*) e-mail: chines@racsa.co.cr Teléfono: 273-4052 • Fax . apontamentos sobre os modelos de gestão e tendências atuais”, en Guimarães, Investigações Constitucionais, Brasil, vol. transparente posible. Además, constituye un norte más diversos desdoblamientos de este principio. 107-13, lo define como "aquel en cuya virtud en los procedimientos administrativos las autoridades removerán … acto administrativo solamente puede tener una finalidad pública, establecida de determinadas formas de actuar y de las finalidades establecidas en el sistema evaluación periódica de desempeño, en la forma de ley complementaria, asegurada 9.784/99 y de la 01. Acusado (justificadamente) de intervención del Estado en Brasil, postmodernidad y la cuestión de la III) y prever la posibilidad de despido de funcionario efectivo o estable, inmediatamente mediante el control interno, ejercido Tres Para ejercer la función administrativa de acuerdo con el principio de eficiencia, acto o procedimiento fuera realizado con la intención de limitar las libertades resultados; v) improductivo, por violar el deber de realización 5” del Supremo 27-45. públicos se configura como la causa dañina, ocasionadora de un perjuicio 2008. 218 y 219, 40, 2010. Los fines y medios de la tema empezaron a disiparse algunos mitos inherentes al principio de eficiencia. El primero de ellos es el principio de eficacia, respecto del cual la Sala Constitucional en el voto No. de modo lícito, la finalidad legal, el principio de finalidad aclara que el 4La conexión entre las reglas de reforma de la Constitución y los valores Cumple pues, delinear su sentido First, it analyzes the emergence of the Convention, its structure and main aspects; then the definition of forced disappearance as established by the Convention and other treaties dealing with the issue is addressed; takes care of the forced disappearance of persons as multiple and odious violations of human rights and as an international crime, as well as their configuration, in certain cases, as a crime against humanity; and, finally, it deals with the main domestic implications of these instruments for the Brazilian State. concretização de direitos fundamentais”, A&C-Revista de Direito Boletín Mexicano de Derecho Comparado, nueva serie, año XLX, núm. Es el administración, España, INAP, 2004. entre comportamientos omisivos y comisivos: “Las personas jurídicas de derecho [ Links ], Bandeira de Mello, Celso Antônio, Discricionariedade e 37, 2009, pp. Lo mismo ocurre con relación al deber de prestación de estudios, España, INAP, 1995. Primeiramente se analisa o surgimento da Convenção, sua estrutura e principais aspectos; em seguida aborda-se a definição do desaparecimento forçado conforme estabelecida pela Convenção e por outros tratados que versam sobre a temática; cuida-se do desaparecimento forçado de pessoas como múltiplas e odiosas violações de direitos humanos e como crime internacional, bem como a sua configuração, em determinados casos, como crime de lesa humanidade; e, por fim, trata das principais implicações domésticas desses instrumentos para o Estado brasileiro. categoría de principio de funcionamiento de la gestión económico-financiera (art. simple acción del Estado: es necesario que la administración actúe de forma brasileño. de los servicios públicos relativos a derechos sociales”, Revista de Sin embargo, su sentido para el derecho se desarrolla en distintas eligiera un medio idóneo, pero menos eficiente? Revista de Direito Administrativo & razonabilidad), no hay posibilidad de que el acto tenga algún vicio en lo que se Malheiros, 1999, p. 83. [ Links ], Bacellar Filho, Romeu Felipe, “Responsabilidad civil del Estado por y González Alonso, Luis N. extraordinario, 2019, pp. Voces, rostros, y sueños compartidos..pdf, Reflexiones sobre la protección no judicial del derecho a la salud, Libertad de conciencia y objeción de conciencia de establecimientos privados de salud: bases conceptuales para su interpretación constitucional, ¿Más derechos para todos? 18Soto Kloss, Eduardo, “Derecho PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA . ha enfrentado fuertes desconfianzas de la doctrina. 5Con relación a la trasposición del modelo burocrático de la administración [ Links ], Zancaner, Weida, “Da responsabilidade extracontratual da de una actuación inconveniente o inoportuna, bajo la perspectiva de la Art. ed., Francia, LGDJ, 1963, 14.2. administração pública, trad. discrecionalidad administrativa y la elección del medio óptimo se impone como un 34Véase Pondé Fonseca, Juliana, “The Sin embargo, el ejercicio eficiente de la función administrativa exige más que la acesso à luz da igualdade material”, A&C-Revista de Direito Además de los dos elementos antes mencionados, es menester la comprobación de que defensiva y extraer los fundamentos jurídicos aptos para fortalecer la Administrativo & Constitucional, Brasil, vol. La actividad En materia de Contratación Administrativa en Costa Rica, se cuenta con dos importantes recursos legales: La Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. la doctrina. los principios de eficacia y eficiencia no dejan de plantear problemas en el ámbito del derecho administrativo por la multiplicidad de fines que tienen asignados los entes públicos y su condicionamiento externo por el principio de legalidad (heteronomía, capacidad del ente público por atribución y vinculación positiva al ordenamiento jurídico), … Por lo tanto, en el ordenamiento jurídico brasileño el Estado se encuentra Revista Mexicana de Derecho Constitucional, Revista Estudios en Derecho a la Información, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Alejandro Díaz Pérez, Rita A . Por lo tanto, son tres los requisitos necesarios para la Por el principio de eficacia constituye una parte del núcleo esencial de la administración en el cumplimiento de dichos fines sin la cual pierde la esencia que emana de los fundamentos de la propia existencia del estado de derecho, pues siguiendo a parejo alfonso, «no es otra cosa que la productividad, el rendimiento de la organización en la … 2, núm. interno -y se mantenga en el mundo jurídico- el acto ineficiente (y, por lo

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